El informe, elaborado por Edurne Larracoechea Bohigas, ha sido redactado para dar respuestas a diferentes inquietudes que se plantean desde el Grupo Venancia sobre el Programa Productiva Alimentario (PPA) Hambre Cero, impulsado por el Gobierno de Daniel Ortega y que se tiene que implementar entre 2007 y 2011. Su objetivo es «erradicar el hambre, la desnutrición crónica, la pobreza extrema y el desempleo a 75.000 familias rurales pobres mediante el incremento cuantitativo y cualitativo de la producción y el consumo de alimentos poteicos, favoreciendo, a la vez, la sustitución del consumo de leña por el biogás». Además, una de las características del programa es que las beneficiarias directas son las mujeres, para que haya una mayor repercusión en las familias campesinas y también para transformar las relaciones de género.
En este contexto, el Grupo Venancia ha realizado este estudio con el objetivo de conocer y analizar las políticas públicas del Gobierno sobre las mujeres. Al mismo tiempo, pretende generar conocimiento en el país. I, finalmente, que las mujeres organizadas en el movimiento puedan tener una opinión más objetiva y crítica.
